| 為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2015]92號）和本市行政審批改革的要求，簡化建設工程企業(yè)資質申請、審批，提高審批效率，切實推進建設工程企業(yè)資質審批改革試點工作，根據《住房城鄉(xiāng)建設部關于上海市建設工程企業(yè)資質電子化審批試點方案的批復》（建市函[2014]163號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于上海市試行建設工程企業(yè)電子資質證書樣式和使用規(guī)則的復函》（建辦市函[2015]699號），在本市開展建設工程企業(yè)資質電子化審批試點（以下簡稱電子化審批），現將有關工作通知如下： 一、試點目的和意義 電子化審批試點是利用互聯(lián)網和大數據技術的一種行政審批方式的創(chuàng)新，主要內容是采用建設工程企業(yè)的工商、參保、人員、業(yè)績等多維度數據，實現建設工程企業(yè)資質申請、審批及證書的無紙化和數字化。實施后，將會極大方便企業(yè)的資質申請和證書領取，降低企業(yè)管理成本。通過數據比對和信息公開，增加審批透明度，減少人為因素，簡化程序，進一步提速增效。建設工程企業(yè)和建設管理部門應當盡快熟悉和適應新的審批和管理方式。建設工程企業(yè)應當轉變資質維護方式，更加注重企業(yè)人員、業(yè)績等資質達標條件的維護，更加注重規(guī)范從業(yè)行為和誠信經營；建設管理部門應當注重事中事后的監(jiān)管，探索逐步向企業(yè)信用管理轉變，確保新審批和管理方式取得預期的效果，為全國建設企業(yè)資質審批和管理創(chuàng)新轉變積累經驗。 二、試點范圍 本市審批和初審的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、招標代理機構、造價咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理、工程檢測機構資質。本市審批企業(yè)資質試點頒發(fā)電子資質證書，住房城鄉(xiāng)建設部審批的企業(yè)資質仍頒發(fā)全國統(tǒng)一的企業(yè)資質證書。 三、試點主要內容和程序 電子化審批是以建設管理信息平臺的人員和業(yè)績等信息庫為基礎，實行企業(yè)資質電子化申請和審批，主要試點內容和程序如下： （一）申請和受理。企業(yè)使用數字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會網上辦事大廳”的“企業(yè)資質管理系統(tǒng)”，填寫申請表，完成網上申請。對新申請等無需業(yè)績審核的申請事項，取消提交紙質申請材料，實現網上受理，系統(tǒng)比對達標后，網上出具受理憑證。具體按照網上辦事指南操作。 （二）信息公示和公開。企業(yè)資質申請受理后，企業(yè)資質申請信息同步上網公示，接受社會監(jiān)督。受理、審核和審批等過程和結果信息及時告知企業(yè)和公開。 ?。ㄈ┖喕k理和審核。利用工商、人社等跨部門企業(yè)和人員被信息，減少材料。人員學歷、職稱等實現一次采集，長期使用。工程業(yè)績和項目信息庫關聯(lián)，簡化審核。企業(yè)名稱、法定代表人等變更，企業(yè)在完成工商變更后，自行網上變更。 （四）頒發(fā)電子資質證書。本市審批的資質申請事項批準后，生成相應的建設工程企業(yè)電子資質證書，企業(yè)可以自行下載和使用電子資質證書，無需領取紙質資質證書。電子資質的證書按照《建設工程企業(yè)資質電子證書樣式和使用規(guī)則》使用（詳見附件）。 四、試點計劃 電子化審批試點分“部分試點、全面試點和試點總結”三個階段實施。 ?。ㄒ唬┎糠衷圏c。2015年6月15日至9月30日，本市審批和初審的工程勘察、工程監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質審批開展試點。本市審批的企業(yè)簡易變更全面實行網上辦理。 ?。ǘ┟嫔贤茝V。2015年10月1日至2016年3月31日，本市初審和審批的建設工程企業(yè)資質全面開展試點。 ?。ㄈ┰圏c總結。2016年4月1日至2016年4月30日，對電子化資質審批試點開展總結，形成總結報告，上報住房城鄉(xiāng)建設部。 附件：上海市試點建設工程企業(yè)電子資質證書樣式和使用規(guī)則 上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會 |
